□ 迟福林

□ 中国与东盟加速海洋经济互联互通与共同互助，不管对两边的经济可执续发展，依然对促进形成“以互助引颈贬责”的区域海洋互助新方式齐将产生要紧影响。在这一特定配景下，成立中国-东盟蓝色经济共同大市集，已成为中国与东盟打造经济增长的“蓝色引擎”、促进区域经济一体化的共同选拔

□ 罢了互联互通，发展海上旅游互助，既是顺应市集需求的要紧举措，亦然推动中国与东盟海洋“产联通”的重要突破口。以海洋旅游为先导，将灵验带动海洋渔业、可再生能源、生物质源开发等干系产业协同发展，进而为推动中国与东盟蓝色经济共同市集成立注入新动能，开改进场面

□ 通过鼓吹海洋基础设施互联互通、推动RCEP等经贸礼貌向海洋鸿沟全掩盖、构建生态资源保护互助贬责礼貌体系，以及将海南解放交易港打形成重要要道，不错充分开释区域蓝色经济增长的庞大后劲，构建中国与东盟蓝色经济一体化发展的新方式

行动全球最具经济活力与增长后劲的两大经济体，中国与东盟加速海洋经济互联互通与共同互助，不管对两边的经济可执续发展，依然对促进形成“以互助引颈贬责”的区域海洋互助新方式齐将产生要紧影响。

在这一特定配景下，成立中国-东盟蓝色经济共同大市集，已成为中国与东盟打造经济增长的“蓝色引擎”、促进区域经济一体化的共同选拔。

一、蓝色经济是中国-东盟的共同大市集

2016年，中国（海南）变调发展推敲院提倡“泛南海经济互助圈”的构念念，旨在打造一个以海洋经济互助为中枢的泛南海解放交易区。若是能以蓝色经济一体化为宗旨，冲突互助壁垒，形成解放交易收集，将极打开释区域经济增长后劲，为区域经济一体化注入遒劲的蓝色能源。

（一）蓝色经济是中国-东盟经济增长的大市集

当今，东友邦家约30%的GDP来自海洋经济，中国海洋经济对GDP的孝顺率约为8%。2024年,中国海洋坐褥总值初度突破10万亿元，达10.54万亿元，比上年增长5.9%，增速比国内坐褥总值高0.9个百分点。有推敲提倡，从2020年至2050年，若中国与东盟在蓝色经济的干系鸿沟投资2万亿好意思元至3.7万亿好意思元，可带来8.2万亿好意思元至22.8万亿好意思元的净收益，投资酬劳率为450%至615%。围绕翌日5至10年保执5%足下的经济增长共同宗旨，中国与东盟若能进一步挖掘蓝色经济发展后劲，将为区域经济增长带来要紧机遇。

（二）蓝色经济是中国-东盟经贸互助的大市集

自2010年中国-东盟自贸区1.0版签署以来，两边经贸互助抵制深化。数据败露，我国已一语气16年保执东盟第一大交易伙伴地位，东盟自2020年起也一语气保执我国第一大交易伙伴地位。死心2023年，中国与东盟交易额在20年间增长16.8倍。然而，中国与东盟经贸互助东要蚁集在陆地鸿沟，海洋鸿沟互助存在碎屑化问题。蓝色经济虽是中国与东盟经贸互助的短板，但亦然后劲方位。为此，亟须推动中国与东盟经贸互助罢了由“陆地”向“海洋”拓展，并尽快形成一体化的互助框架。

2024年，中国与东盟海居品交易额占双边交易总数的比重仅为0.6%；中国对东盟含渔业在内的第一产业告成投资额，仅占中国对东盟告成投资总数的0.5%。初步估算，若中国与东盟海居品交易额平均每升迁1个百分点，将开释近100亿好意思元的新增市集。

（三）蓝色经济是中国-东盟产业转型的大市集

产业转型是中国与东盟齐共同濒临的要紧任务。以渔业为例，中国与东盟海域水产生息占全球的80%，渔业捕捞占全球的60%。面对区域内渔业资源显然着落的挑战，协力推动形成以生息为主、捕捞为辅的渔业发展新方式，是中国与东盟渔业转型升级的共同任务。在可再生能源鸿沟，估量到2050年，东盟地区经济增长带来的能源需求将加多3至4倍。2021年至2023年，东盟可再生电力装机年均增速约为6%。在此配景下，中国与东盟协力发展海洋可再生能源，不仅能灵验搪塞能源需求增长，还将为区域经济可执续增长提供坚实的能源撑执。

二、推动成立以海洋旅游为先导的共同市集

罢了互联互通，发展海上旅游互助，既是顺应需求的要紧举措，亦然推动中国与东盟海洋“产联通”的重要突破口。以海洋旅游为先导，将灵验带动海洋渔业、可再生能源、生物质源开发等干系产业协同发展，进而为推动中国与东盟蓝色经济共同市集成立注入新动能，开改进场面。

（一）率先成立海洋旅游共同市集

估量到2028年，全球邮轮旅游市集将收复到疫情爆发客岁度5%足下的高增长率，其中亚洲市集增速将更为权贵。到2030年，臆想中国邮轮旅游市集限度将达到1400万东说念主次。若将其中的30%引入东盟市集，将为东盟带来近500亿元的旅游收入。为罢了这一宗旨，不错接管以下要领：

一是建立岛屿旅游经济共同体。推动罢了客源分享和互送、邮轮航路的连结营销、邮轮旅游危急料理互助、东说念主员入境相互免签、旅游东说念主才连结培养等。

二是互助开发邮轮旅游居品。举例，互助开辟“一程多站式”海外邮轮旅游航路；互助共建跨境旅游互助区、边境旅游试验区等多种格式的旅游园区，逐渐形成区域旅游经济互助收集。

三是推动罢了以邮轮为要点的海洋旅游市集跨境表率长入、礼貌长入、料理协同、运营长入等，从而构建一个共同的海洋旅游市集。

（二）成立海洋渔业共同市集

东盟是全球主要的海居品坐褥和出口地区，而中国事全球第二大海居品入口国。2024年，东盟对中国的海居品出口额占其总出口额的25%。瞻望翌日几年，推动罢了由海居品交易为主向产业链供应链的深度会通出动，将成为推动共建海洋渔业共同市集的要紧任务。

领先，罢了海关监管表率互认，全面履行海居品6小时快速通关机制，提高交易效力。

其次，支执域表里龙头企业互助成就跨境渔业加工园区，合理布局捕捞、加工、保鲜、输送等产业链，优化海居品加工升值累计礼貌；充分利用“零关税”政策，评论企业资本，升迁产业竞争力。

临了，共同放宽渔业捕捞、生息、加工等市集准入，允许妥当条件的企业开展渔业产业链供应链区域布局，深化中国与东盟渔业时间互助，互助发展远海、外海、远洋捕捞和当代化生息。

（三）成立可再生能源资源共同市集

从2000年至2020年，中国对东友邦家可再生能源花式众人投资总量，约占同期东盟所收到的异邦众人投资的60%。2023年，中国海优势电限度占全球的47%。为顺应两边能源需求增长及碳达峰、碳中庸等宗旨要求，推动共建分享区域可再生能源共同市集至关重要。

一是可支执在特定地区开发海优势电场与海洋渔业兼容花式，打造“优势下渔”示范性工程。

二是互助评论海优势电触及的原材料、高等时间斥地和谬误零件“零关税”的过渡期，扩大东盟可再生能源鸿沟市集怒放，形成集风电机组研发、装备制造、检测认证、施工装配、运营真贵就是一体的海洋风电产业链。

三是建立中国-东盟海优势电时间研发中心，要点攻克顺应热带海洋环境和深水区域的时间瓶颈。

四是探索建立长入的海优势电往复市集。探索刊行“东说念主民币+东盟本币”双币种可调遣绿色债券，要点投资跨境能源基础设施花式。

（四）成立海洋生物质源开发等新兴鸿沟共同市集

推敲标明，翌日10年全球海洋新兴产业有望罢了高达107%的增长幅度。据干系机构臆想，南海可作药用的海洋生物达1000余种。建议以互助开发海洋生物医药资源为要点，成立新兴鸿沟共同市集。

一是互助建立海洋改进实验室，搭建南海海洋生物信息资源众人平台，罢了资源和信息分享，助推企业开展海洋生物活性推敲。

二是支执区域内企业在东盟或中国成就海洋生物医药恶果滚动飞地；生动欺骗两国双园等模式打造改进恶果应用示范区。

三是在率先鼓吹海洋生物医药研发表率与门径互认的基础上，探索互助制定区域性质地表率、安全范例、注册审批过程等。

三、推动形成蓝色经济的共同大市集

加速鼓吹中国-东盟海洋经济互联互通程度，促进区域海洋资源身分的高效配置，将充分开释区域蓝色经济增长的庞大后劲，构建中国与东盟蓝色经济一体化发展的新方式。

（一）鼓吹以口岸为要点的海洋基础设施互联互通

东盟干系国度的口岸等基础设施成立相对滞后，难以显示日益增长的经贸互助需求。举例，2023年全球前20大口岸，东盟仅有2个。比较之下，中国有76个口岸船埠八成泊岸可装载卓绝1.4万个表率集装箱的大型船舶，而南亚和东南亚国度悉数唯有31个同表率的口岸。同期，由于口岸怒放度低、短缺互助机制，中国与东盟在海关及边境料理、物流干事质地、货运时效等方面存在诸多不顺应之处。为此，应从以下几方面入辖下手完善：

一是顺应两边经贸互助快速增长的趋势，以企业为主体，加大中国对东盟欠进展国度在基础设施鸿沟的挽救，互助开展口岸基础设施成立与阅兵升级；加强中国与东盟各口岸城市疏港通说念成立，罢了口岸与各样输送格式“无缝邻接”。

二是强化海上航路连结开发，建立中国-东盟口岸城市互助收集，协同鼓吹海南、广东、香港、澳门与区域内的其他地区互助组建以企业为主体的区域口岸定约。

三是共同开发“海关跨境互助平台”，罢了测验检疫、认证认同、表率计量、统计信息等信息互认、交换、分享；阐明中国时间优势，互助共建智能口岸收集。

（二）推动RCEP等经贸礼貌向海洋鸿沟全掩盖

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）通过长入包括蓝色经济在内的广博经贸礼貌和表率，促进区域产业链、供应链和价值链会通，成为成立中国-东盟共同市集的轨制基础。充分用好RCEP的礼貌和机制，率先让海洋居品和干事在RCEP框架下享受红利，将进一步评论中国与东盟开展蓝色经济互助的资本。要用好RCEP条目推动蓝色经济投资交易解放化便利化，共同推动蓝色经济投资区域布局，加大蓝色产业投资力度，形成相互促进、相互受益的区域蓝色经济发展新方式。具体不错从以下几个方面伸开：

一是在RCEP现存降税情愿的基础上，探索对妥当可执续捕捞或生息表率的水居品进一步评论关税；互助建立可精致体系，简化通关手续。

二是在RCEP干事交易情愿的基础上，进一步怒放海运干事市集，包括集装箱输送、散货输送、油轮输送、口岸功课、引航干事等多个鸿沟。

三是在RCEP投资章节基础上，饱读吹成员进一步缩减针对海洋干系新兴产业，比如海洋可再生能源、潜入海生息、海洋生物医药、贤慧口岸、海洋大数据等的投资负面清单。

四是利用RCEP框架下的经济时间互助条目，成就中国-东盟蓝色经济互助基金，支执成员相配是发展中经济体升迁海洋贬责材干、产业发展材干、专科料理材干和搪塞海洋挑战的材干。

（三）以生态资源保护为先导构建互助贬责礼貌体系

从执行情况看，以可执续发展为宗旨，互助形成南海资源保护礼貌，不仅需求垂死，况且也具有较强的可行性。

一是参照《连结国海洋法左券》的环境保护原则性礼貌，互助建立南海海域环境影响评价轨制和环境表率轨制等，依期就共同开发海域的环境进行互助监测。

二是在此基础上，开展无争议区块油气资源开发互助，连结开展深海油气资源勘察、海上平台成立、斥地真贵及修理等油气工程时间干事。

三是在条件锻练时，探索开展以真贵航说念安全为宗旨的海警互助，并探讨共同防务的可能性。通过加强海上公法与安全保险互助，真贵南海地区的和平与理会，为区域经济发展创造精熟的外部环境。

（四）把海南解放交易港打形成中国-东盟海洋经济互联互通的重要要道

海南处于超大限度国内市集和东南亚市集的“8字形”计策交织点上，不管是从区位、产业、互助基础依然从政策与轨制优势看，海南齐有条件打造中国-东盟区域海洋经济互联互通的重要要道。

一是可依托海南解放交易港“零关税”、加工升值货色内销等政策，饱读吹支执东盟企业围绕海居品加工等在海南投资设厂。

二是依托“中国洋浦港”的极端政策，通过共建口岸定约、共同制定豁免稽查商品目次、共同履行“认同操办商操办”等格式加强与东友邦家口岸的对接，打造贯穿两个市集的航运要道港。

三是针对中国与东盟海洋物流资本相对较高的近况，在洋浦成就面向东盟的“离岸仓”，鼓吹统仓统配模式。成就中国-东盟海洋展览会，把海南解放交易港打形成为中国与东盟在交易、文化等鸿沟不异互助的重要平台。

【作家系中国（海南）变调发展推敲院院长】

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